梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站管理規(guī)定的通知
梅縣區(qū)府辦函〔2023〕65號
梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站
管理規(guī)定的通知
各鎮(zhèn)人民政府（扶大高新區(qū)管委會、新城辦事處），區(qū)府直屬和省、市屬駐梅各單位：
現(xiàn)將《梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請徑向區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室
2023年11月22日
梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（以下簡稱“區(qū)政府門戶網(wǎng)站”）建設(shè)與管理，提升行政效能和政府公信力，確保區(qū)政府門戶網(wǎng)站的安全、高效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）《梅州市人民政府辦公室關(guān)于做好梅州市人民政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》（梅市府辦函〔2021〕211號）《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市人民政府門戶網(wǎng)站管理規(guī)定的通知》（梅市府辦函〔2021〕236號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所指的區(qū)政府門戶網(wǎng)站是由梅州市梅縣區(qū)人民政府通過互聯(lián)網(wǎng)向社會提供政務(wù)服務(wù)、落實(shí)信息公開、促進(jìn)政民互動的官方網(wǎng)站，是我區(qū)對外宣傳的重要窗口，是區(qū)政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供政務(wù)服務(wù)、與公眾互動交流的第一平臺。
第三條 本規(guī)定適用于區(qū)政府門戶網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等活動。
第四條區(qū)政府門戶網(wǎng)站的管理和運(yùn)行，遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站采集、接收和保留的個人或組織信息，不得違反信息提供主體的意愿加以使用。
第二章 組織管理
第五條梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室（以下簡稱“區(qū)政府辦公室”）是區(qū)政府門戶網(wǎng)站的主管單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展，對政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，做好開辦整合、考核評價和督查等管理工作。
梅州市梅縣區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（以下簡稱“區(qū)政數(shù)局”）負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站后臺（廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺）保障其日常運(yùn)維及安全工作。
區(qū)政數(shù)局下屬單位梅州市梅縣區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心（以下簡稱“區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心”）具體負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站規(guī)劃、建設(shè)、測評、整改、安全防護(hù)以及展現(xiàn)設(shè)計(jì)、內(nèi)容發(fā)布等日常運(yùn)行保障工作。
各級各部門必須安排落實(shí)專人專崗，切實(shí)做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站的信息報(bào)送和內(nèi)容審核等保障工作。
區(qū)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)資金由區(qū)級財(cái)政負(fù)責(zé)解決，并列入每年度財(cái)政預(yù)算。
第三章 網(wǎng)站建設(shè)
第七條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府門戶網(wǎng)站的域名為www.hunsha001.cn，網(wǎng)站名稱為梅州市梅縣區(qū)人民政府；ICP備案編號：粵ICP備10000203號。
第八條廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺由區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)管理，集中管理信息數(shù)據(jù)、集中提供內(nèi)容服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管。區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心根據(jù)部門需求，做好網(wǎng)站開設(shè)整合和欄目定制等工作。
第九條 區(qū)政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置要以用戶為中心，并具有以下主要內(nèi)容和功能：
（一）信息公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關(guān)要求及時、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息。
（二）政務(wù)服務(wù)。無縫銜接廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)梅州市梅縣區(qū)分廳，提供辦事指引、表格下載、在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、辦理進(jìn)度和結(jié)果查詢等服務(wù)。
（三）互動交流（回應(yīng)關(guān)切）。采用省政府互動交流平臺模板，提供公眾反映的問題、意見、建議等渠道，并及時處理和反饋，同時公開留言受理反饋情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（四）網(wǎng)站功能。積極開發(fā)手機(jī)自適應(yīng)等功能應(yīng)用，加強(qiáng)搜索及云平臺等技術(shù)運(yùn)用。
第十條 區(qū)政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，結(jié)合網(wǎng)站運(yùn)行情況，及時做好網(wǎng)站欄目規(guī)劃，對功能、內(nèi)容和形式進(jìn)行調(diào)整和完善。
第十一條 區(qū)政府門戶網(wǎng)站默認(rèn)文版為簡體中文，并編制繁體中文版，同時逐步實(shí)現(xiàn)適老化及無障礙功能，方便老年人、殘疾人使用。
第四章 內(nèi)容保障
第十二條 區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障應(yīng)遵循合力共建、資源共享，及時準(zhǔn)確、公開透明，強(qiáng)化服務(wù)、便民利民的原則建設(shè)。
第十三條 區(qū)政府門戶網(wǎng)站應(yīng)建立健全信息采集、編輯、審核、發(fā)布、更新、辦理等方面的制度規(guī)范。
第十四條區(qū)政府門戶網(wǎng)站實(shí)行欄目責(zé)任制。區(qū)政府辦公室根據(jù)工作實(shí)際，制定印發(fā)《梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障工作的通知》（梅縣區(qū)府辦函〔2023〕64號）。各責(zé)任單位按照要求承擔(dān)區(qū)政府門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目的信息保障工作。
第十五條政府信息按照“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則要求發(fā)布，公開的信息應(yīng)當(dāng)做到要素完整、標(biāo)注來源和發(fā)布時間，確保網(wǎng)站信息的真實(shí)性、合法性、權(quán)威性和時效性。嚴(yán)格按照信息“三審三校”制度，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布。
第十六條各級各部門要定期檢查區(qū)政府門戶網(wǎng)站中涉及本單位的政務(wù)信息，對失效的信息要及時更新，失效的文件要及時按規(guī)定標(biāo)注廢止標(biāo)識，確保網(wǎng)上信息的準(zhǔn)確、安全、完整和統(tǒng)一。
第十七條區(qū)政府門戶網(wǎng)站動態(tài)信息欄目保障要求。各級各部門每周更新條數(shù)不少于1條，每月更新條數(shù)不少于4條，保證信息更新和發(fā)布的時效性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。
對于超過1個月未更新的動態(tài)類欄目，須合并欄目或撤銷欄目；對于超過6個月未更新的特色頻道、專題專欄類欄目須撤除或進(jìn)行歸檔處理。
第十八條區(qū)政府門戶網(wǎng)站是區(qū)各級各部門進(jìn)行政府信息公開的第一媒體，各級各部門對外公開的信息應(yīng)首先在政府網(wǎng)站上予以發(fā)布。完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，及時準(zhǔn)確發(fā)布政府及各部門、各單位重要會議、重要活動、重大決策等信息。
第十九條積極主動征集民意。各級各部門在出臺政策或方案前，應(yīng)主動在區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布意見征集公告征求公眾意見，并于意見征集結(jié)束后一個月內(nèi)在網(wǎng)站對應(yīng)欄目按規(guī)范公布網(wǎng)民意見采納情況。
第二十條做好解讀回應(yīng)工作。涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策文件出臺時，文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門應(yīng)同步開展政策解讀，通過文稿、圖解、音視頻或動漫等形式進(jìn)行解讀、評論、專訪，詳細(xì)介紹政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題。政策解讀應(yīng)與政策文件相互關(guān)聯(lián)，于文件上網(wǎng)后三個工作日內(nèi)發(fā)布。對涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，要按程序及時發(fā)布由相關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。
第二十一條做好數(shù)據(jù)發(fā)布工作。區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)、民生保障等社會關(guān)注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由各相關(guān)單位部門提供。各單位要對發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類、及時更新，確保準(zhǔn)確權(quán)威，便于公眾使用。對信息數(shù)據(jù)不能持續(xù)更新或維護(hù)的欄目要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，及時歸并或關(guān)閉。要按照主題、地區(qū)、部門等維度對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理分類，并通過圖表圖解、視頻等可視化方式展現(xiàn)和解讀。
第五章 信息審核
第二十二條為保障信息發(fā)布的嚴(yán)肅性、及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，嚴(yán)格規(guī)范信息采編發(fā)程序，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審核誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)”的原則，信息內(nèi)容公開要層層把關(guān)，未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布。信息審核過程必須全程留痕。
第二十三條各級各部門必須明確政府網(wǎng)站信息發(fā)布的審核負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人專崗負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容維護(hù)和安全運(yùn)行保障。信息必須經(jīng)過發(fā)布人、股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后發(fā)布上網(wǎng)。向區(qū)政府門戶網(wǎng)站報(bào)送的信息須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
第二十四條 區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心明確專人專崗負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容維護(hù)和安全運(yùn)行保障，明確欄目責(zé)任人，負(fù)責(zé)欄目的選題策劃、信息發(fā)布和內(nèi)容質(zhì)量等。
區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簡歷（含分工、照片）資料、政府法規(guī)文件等需由區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核后才能上網(wǎng)發(fā)布；依申請公開平臺由區(qū)政府辦公室相關(guān)股室負(fù)責(zé)管理；其他信息由各相關(guān)單位編輯、審核后報(bào)區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一發(fā)布；涉及國家和省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重大信息由區(qū)政府辦公室相關(guān)股室審核把關(guān)。
第二十五條 發(fā)布信息應(yīng)符合有關(guān)語言文字規(guī)范。
（一）區(qū)直屬各單位發(fā)布的各類信息必須完整、準(zhǔn)確；用字用詞正確，語言通順簡潔；各類文體的信息要符合相應(yīng)文體格式規(guī)范。
（二）文字、標(biāo)點(diǎn)符號、數(shù)字的使用，應(yīng)符合國家語言文字工作委員會的規(guī)定。
（三）計(jì)量單位采用國家法定計(jì)量單位。
第六章 運(yùn)行維護(hù)
第二十六條區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站的欄目策劃、內(nèi)容更新、安全管理、新功能新技術(shù)應(yīng)用、應(yīng)急值守等運(yùn)行管理工作，綜合分析網(wǎng)站的運(yùn)行情況、存在問題及整改措施，并形成工作報(bào)告定期報(bào)送區(qū)政府辦公室相關(guān)股室。委托專業(yè)網(wǎng)站運(yùn)維機(jī)構(gòu)承擔(dān)區(qū)政府門戶網(wǎng)站的技術(shù)維護(hù)、安全保障及信息發(fā)布等工作。
（一）區(qū)政府門戶網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動，不得在商業(yè)機(jī)構(gòu)以虛擬網(wǎng)站方式建網(wǎng)，不得與商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建網(wǎng)；
（二）區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心必須保障網(wǎng)站24小時開通和正常運(yùn)行，如有特殊情況不能提供服務(wù)，應(yīng)及時向社會公告；
（三）區(qū)政府門戶網(wǎng)站不得托管在區(qū)本級行政區(qū)域以外。
第二十七條 區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)區(qū)政府門戶網(wǎng)站的日常監(jiān)測，對網(wǎng)站提供的各項(xiàng)功能、欄目內(nèi)容更新、信息錯漏等情況進(jìn)行定期檢查。
第七章 網(wǎng)站安全
第二十八條 區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心和各欄目責(zé)任單位負(fù)責(zé)對上網(wǎng)信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保上網(wǎng)信息符合有關(guān)保密法律法規(guī)規(guī)定。
第二十九條 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)定期開展安全自查，排查網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、防火墻、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器中可能存在的安全漏洞。
第三十條區(qū)政府網(wǎng)站要做好等級保護(hù)。依托專業(yè)的信息安全服務(wù)單位，公安、機(jī)要、通信、保密等部門密切配合，做好風(fēng)險分析，定期安全檢測；加強(qiáng)安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，對各系統(tǒng)的安全進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時進(jìn)行安全加固，做好信息數(shù)據(jù)容災(zāi)備份，確保各系統(tǒng)及信息數(shù)據(jù)的安全。
第三十一條加強(qiáng)政府網(wǎng)站的應(yīng)急管理工作。區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心要制定應(yīng)急處置預(yù)案，劃分網(wǎng)站安全事件等級，明確相應(yīng)處理流程，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急安全演練。發(fā)生安全事件時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定向有關(guān)管理部門報(bào)告處置結(jié)果。
第三十二條 區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心要確定區(qū)政府門戶網(wǎng)站安全管理責(zé)任人，建立健全網(wǎng)站安全日常檢查、技術(shù)監(jiān)督及安全管理等制度。
第三十三條區(qū)政府網(wǎng)站各欄目信息內(nèi)容保障單位要遵守國家和省、市有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理及信息保密的相關(guān)法規(guī)和政策，按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全保密工作責(zé)任制，確保發(fā)布信息內(nèi)容不涉密。
第三十四條區(qū)政府網(wǎng)站欄目及各單位部門頻道欄目內(nèi)容要加強(qiáng)審核管理，提高網(wǎng)站內(nèi)容安全，建立完善“分級審核，先審后發(fā)”工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，稿件發(fā)布“三審三校”制，巡查督導(dǎo)反饋制等，進(jìn)一步規(guī)范信息生產(chǎn)的采、編、審、簽、發(fā)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對信息發(fā)布人員、編審人員的思想政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三十五條 政府網(wǎng)站管理維護(hù)人員不得將政府網(wǎng)站集約化平臺的用戶名、密碼透露給他人，密碼要定期修改。
第三十六條區(qū)國家保密局、區(qū)公安分局要加強(qiáng)對政府網(wǎng)站安全保密工作的檢測檢查。對違反有關(guān)安全保密規(guī)定的，予以通報(bào)并責(zé)令改正。對違反法律法規(guī)的，將依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八章 工作考評
第三十七條區(qū)政府辦公室每季度對區(qū)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容等開展一次巡查抽檢，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開檢查情況，對問題嚴(yán)重、工作失職的將報(bào)送區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評。
第三十八條 區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心應(yīng)按《廣東省政府網(wǎng)站考評辦法》要求，根據(jù)年度政府網(wǎng)站考評方案，做好自查、整改、總結(jié)等相關(guān)工作。
第三十九條在區(qū)政府辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，政府網(wǎng)站各頻道、專題欄目的建設(shè)、運(yùn)維和管理等工作納入政府績效考核，通過指導(dǎo)、檢查和考評，不斷推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)。
第四十條 對有下列情形之一并造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
（一）不按要求及時發(fā)布信息，相關(guān)欄目內(nèi)容長期不更新、經(jīng)督辦仍不及時整改的；
（二）未履行審核程序擅自發(fā)布信息，信息發(fā)布不準(zhǔn)確造成不良影響的；
（三）對互動性欄目的咨詢、投訴等相關(guān)內(nèi)容未能及時處理的；
（四）不利于政府網(wǎng)站維護(hù)管理工作的其他情形。
第九章 附 則
第四十一條 本規(guī)定由梅州市梅縣區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。
公開方式：主動公開
梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室秘書股 2023年11月22日印
梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市梅縣區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站管理規(guī)定的通知（梅縣區(qū)府辦函[2023]65號）.pdf