中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月17日訊 中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院與社會科學(xué)文獻出版社日前聯(lián)合發(fā)布了《中國PPP藍皮書:中國PPP行業(yè)發(fā)展報告(2022)》(以下簡稱藍皮書)。
藍皮書指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》,鼓勵社會資本與政府、金融機構(gòu)開展合作,充分發(fā)揮社會資本市場化、專業(yè)化等優(yōu)勢,鼓勵創(chuàng)新政府和社會資本合作模式,積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有穩(wěn)定收益的公益性項目,推廣PPP模式的實施路徑和機制,有序推進政府和社會資本合作。該文件為PPP模式在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展指明了道路,加強了PPP模式與農(nóng)村發(fā)展的結(jié)合。
廣大鄉(xiāng)村地區(qū)蘊藏著大量的潛在PPP項目資源,例如,涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的生態(tài)農(nóng)田、農(nóng)場建設(shè),保障人民基本生活水平的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施供電、供水、公路建設(shè),以及動植物保護、農(nóng)業(yè)污染治理、山水林田湖綜合治理等生態(tài)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)旅游項目等。
目前,PPP模式已經(jīng)在助力鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域取得積極成效。據(jù)財政部PPP中心數(shù)據(jù),2021年全國累計實施了3125個鄉(xiāng)村振興PPP項目,增加農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入。此外,政府相關(guān)部門可以充分利用PPP項目的跨界關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性,篩選并培育優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村振興項目,并形成一批具有一定收益的公益性項目,為鄉(xiāng)村振興注入可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)集群動能,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境。(杜軒)