近年來，PPP模式在加強基礎設施補短板、調結構、惠民生等方面發(fā)揮了顯著作用。財政部政府和社會資本合作中心(簡稱“財政部PPP中心”)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月底，PPP管理庫累計入庫項目10209個，投資額16.1萬億元。累計落地項目涉及市政工程、交通運輸、生態(tài)建設和環(huán)境保護、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、科教文衛(wèi)體旅等領域。PPP模式作為政府與社會資本在基礎設施和公共服務領域開展的長期合作模式，隨著在全國各地的深入實踐，目前已呈現(xiàn)出進一步規(guī)范化、理性化的發(fā)展態(tài)勢。

　　2016年3月4日，經(jīng)國務院批準，中國政企合作投資基金股份有限公司(簡稱“中國PPP基金”)成立，注冊資本1800億元。成立5年多來，在財政部、國家發(fā)改委等部門的指導下，中國PPP基金始終緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略，專注于PPP項目投資，持續(xù)發(fā)揮“引導、規(guī)范、增信”作用，規(guī)范引導更多社會資本參與基礎設施和公共服務領域的投資。 作為財政部主管的中央金融企業(yè)，中國PPP基金堅持黨建引領，不斷提高政治站位，緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持政策導向為重，優(yōu)先支持京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點區(qū)域；加大對新型基礎設施、生態(tài)環(huán)保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務領域投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；深度聚焦鄉(xiāng)村振興，推動PPP模式在城鄉(xiāng)地區(qū)落地；助力民營經(jīng)濟發(fā)展，推動與民企開展深層次合作。截至2021年12月底，中國PPP基金累計簽約項目139個，涉及項目總投資超1.1萬億元。

　　 經(jīng)過多年發(fā)展，中國PPP基金項目投資已初具規(guī)模，在國內PPP行業(yè)的影響力不斷提升。2021年，按照黨中央、國務院決策部署，財政部印發(fā)的《關于全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展財稅支持政策的方案》中，提出推動中國政企合作投資基金(PPP基金)對沿江省市符合條件的政府和社會資本合作(PPP)項目給予優(yōu)先支持，在國家政策層面對中國PPP基金服務國家戰(zhàn)略提出了新的具體要求。長江經(jīng)濟帶是我國綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場，是高端制造業(yè)相對集中區(qū)域，也是新舊動能轉換的龍頭。為貫徹落實《關于全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展財稅支持政策的方案》，中國PPP基金高效成立工作組，相關工作穩(wěn)步推進。

　　 “十四五”規(guī)劃中明確提出“規(guī)范有序推進政府和社會資本合作(PPP)”“加快補齊基礎設施、市政工程、農業(yè)農村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板”“推進既促消費惠民生又調結構增后勁的新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設”，為PPP模式高質量發(fā)展提供了政策指向、創(chuàng)造了廣闊空間。與此同時，隨著我國投融資體制改革的不斷深入，也為社會資本更加順暢地進入市場提供了條件。

　　 機遇與挑戰(zhàn)并存，作為目前唯一的國家級PPP引導基金，中國PPP基金將全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊密圍繞高質量發(fā)展目標，積極踐行國家戰(zhàn)略、搶抓機遇、直面挑戰(zhàn)、探索創(chuàng)新，進一步發(fā)揮示范引領作用，為全方位推進PPP模式高質量發(fā)展貢獻力量。 數(shù)據(jù)來源：中國政企合作投資基金股份有限公司

《 人民日報 》( 2022年01月18日 15 版)