【事故概況】

    2021年7月25日8時02分許，珠海市金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)珠機城軌金海公路大橋施工段右幅165#～166#墩邊跨梁發(fā)生箱梁垮塌事故，造成4人死亡、1人失蹤，直接經(jīng)濟損失約為11,040,561元。

    【直接原因】

    由于工人違規(guī)拆除箱梁底鋼管支撐，導致鋼管立柱壓潰從而滿堂支架失穩(wěn)，造成整個支架體系垮塌。

    【事故教訓】

    一是參建各方安全發(fā)展理念不強，未能有效舉一反三。參建各方未深刻吸取之前珠海“7·15”重大透水事故教訓，沒有引以為戒主動查擺自身問題，沒有嚴格落實整改措施。兩起事故間隔時間僅為10天，并且發(fā)生在全省各地深入開展安全大檢查大整治行動期間，教訓深刻。

    二是參建各方安全生產(chǎn)職責定位不清，項目建設管理混亂。部分企業(yè)以合同約定方式違法違規(guī)轉(zhuǎn)移安全監(jiān)管責任。珠海交通集團有限公司作為項目業(yè)主單位未按法律規(guī)定約定相關安全管理責任；珠海金海公路大橋有限公司作為項目法人未依法履行安全監(jiān)管職責；中國鐵建大橋工程局集團有限公司作為施工總承包單位違法轉(zhuǎn)包。

    三是安全生產(chǎn)檢查流于形式，監(jiān)管力度明顯不足。廣東廣珠城際軌道交通有限責任公司作為代建單位對施工安全檢查把關不嚴、走過場；中國鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司作為實際施工單位，在上半年僅開展2次檢查；珠海市交通運輸局、天津新亞太工程建設監(jiān)理有限公司等多家單位在對項目進行檢查時，均未發(fā)現(xiàn)相關作業(yè)人員無證上崗的情況，甚至存在先提前打招呼再行檢查的情形。

    四是安全生產(chǎn)管理水平有限，事故風險隱患頻發(fā)。成都盛祥建設勞務有限公司作為勞務分包單位，大量人員所持特種作業(yè)證件為無效證件，施工過程當中存在大量安全隱患。具體施工人員違規(guī)冒險作業(yè)，導致事故發(fā)生，暴露出安全生產(chǎn)能力有缺陷、安全教育培訓不到位、安全技術交底不全面等問題。

    五是安全生產(chǎn)監(jiān)管缺位失位，職能部門怠于履職。相關行業(yè)部門對重點項目、危大工程、重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管不夠細致，特別是屬地監(jiān)管職責履行不到位，對央屬、省屬國企的監(jiān)督管理力度不足、認知不清，安全監(jiān)管失位缺位。

    【追責情況】

    對有關責任單位和責任人依法依規(guī)追究責任，對中國鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司珠機城軌HJZQ-2標一工區(qū)項目部常務副經(jīng)理于某洲、工程部技術員郭某、天津新亞太工程建設監(jiān)理有限公司HJJL-2標一工區(qū)項目總監(jiān)翟某崗、成都盛祥建設勞務有限公司法定代表人黃某強、班組工班長王某浩等5人，移送司法機關處理；對珠海金海公路大橋有限公司及其總經(jīng)理林某富、廣東廣珠城際軌道交通有限責任公司及其副總經(jīng)理蔡某密、中國鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司及其總經(jīng)理王某良、副總經(jīng)理于某謙、天津新亞太工程建設監(jiān)理有限公司及其HJJL-2標一工區(qū)項目監(jiān)理部副總監(jiān)理工程師賈某軍、監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師曾某、成都盛祥建設勞務有限公司、中國鐵建大橋工程局集團有限公司等12個單位和個人，給予行政處罰；對廣東廣珠城際軌道交通有限責任公司、中國鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司、天津新亞太工程建設監(jiān)理有限公司、成都盛祥建設勞務有限公司等4個單位的12名相關責任人員，按公司內(nèi)部規(guī)定進行處理；對珠海交通集團有限公司、珠海市金海公路大橋有限公司、珠海市交通運輸局、金灣區(qū)區(qū)政府（珠海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）、金灣區(qū)交通運輸局、廣東廣珠城際軌道交通有限責任公司、中國鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司等7個單位和部門的相關責任人員，由紀委監(jiān)委審查調(diào)查并給予問責處理。