一、事故基本情況

2018年7月29日下午4時(shí)30分左右，梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店（位于梅州市梅縣區(qū)城東鎮(zhèn)竹洋村）在修理粵MD9599自卸貨車的車廂后尾門過程中，發(fā)生一宗一人死亡的物體打擊傷亡事故。

事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示有關(guān)部門人員，做好現(xiàn)場(chǎng)救援和善后處理工作，同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，區(qū)政府迅速成立了恒偉汽車修理店“7·29”物體打擊傷亡事故調(diào)查組，由區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)紀(jì)委、市公安局梅縣區(qū)分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城東鎮(zhèn)人民政府等單位人員組成。同時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)專家參加此次事故的調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘查，詢問事故現(xiàn)場(chǎng)人員，了解事故發(fā)生的有關(guān)情況，并召開了事故分析會(huì)。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，事故調(diào)查組查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及存在的突出問題，提出了事故防范措施和整改建議，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

二、事故發(fā)生單位概況

（一）事故發(fā)生單位基本情況

1、梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店：成立于2012年10月26日（同期向區(qū)交通運(yùn)輸局申請(qǐng)獲得三類機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可），屬個(gè)體經(jīng)營戶，經(jīng)營者：林×明，2015年11月5日取得梅州市梅縣區(qū)工商行政管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》,個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：441421600217926，2012年開始租賃店鋪進(jìn)行汽修，經(jīng)營地址為梅州市梅縣區(qū)城東鎮(zhèn)竹洋村，經(jīng)營范圍為機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)。

（二）事故地點(diǎn)

發(fā)生事故的地點(diǎn)：梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店內(nèi)。

三、事故發(fā)生的經(jīng)過和救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2018年7月29日下午4時(shí)30分左右，古×元自有的自卸貨車（車牌：粵MD9599）因車廂后尾門變形無法密封，便開到梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店進(jìn)行維修，古×元向汽修店老板林×明說明需要修理的情況后便離開。約晚上6時(shí)40分左右，古×元返回汽修店查看車輛修理情況，此時(shí)，店內(nèi)只有老板林×明獨(dú)自在修理車輛。林×明用兩根空心鋼管（約長1米）在車廂后尾門左右兩邊斜支撐住車門，尾門正中放置一個(gè)液壓頂頂著，林×明將液壓頂?shù)挠凸苓B接在叉車的液壓管上，由于液壓頂?shù)牧Χ绕?，他又重新調(diào)整好車廂后尾門的平整度。調(diào)整好車門后，林×明面向車頭位置，用鐵錘將右邊的支撐鋼管卸掉，然后，林×明又移步到尾門左邊的支撐鋼管，此時(shí)，左邊的支撐鋼管已焊接在車廂底部，林×明側(cè)身彎腰用鐵錘敲打拆卸左邊的支撐鋼管。當(dāng)左邊的支撐鋼管卸落的瞬間，車廂后尾門突然回落，直接砸到林×明的頭上，致使其受傷倒地。

（二）應(yīng)急救援情況

古×元看到林×明被車廂后尾門打倒后，立即過去把他扶正，發(fā)現(xiàn)林×明嘴巴耳朵流血不止，便趕緊撥打了“120”急救電話，并找到隔壁阿茂汽車修理店老板娘李×云，由李×云打電話通知林×明的妻子謝×英，告知她丈夫林×明在修車時(shí)受傷了。隨后，古×元又跑到城東鎮(zhèn)衛(wèi)生院，但沒有找到醫(yī)生。大約晚上8時(shí)左右，梅州市第二中醫(yī)院的救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員來到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)林×明進(jìn)行搶救，檢查后宣布林×明已無生命跡象。約晚上8時(shí)39分左右，又來一輛客都骨科醫(yī)院的救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員對(duì)林×明進(jìn)行搶救，發(fā)現(xiàn)林×明還有生命體征，便直接送到梅州市人民醫(yī)院（黃塘醫(yī)院）進(jìn)行搶救，大約搶救了半小時(shí)后，醫(yī)生宣布林×明經(jīng)搶救無效死亡。

（三）善后處理情況

區(qū)安全監(jiān)管局、城東鎮(zhèn)人民政府等單位接到事故報(bào)告和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示后，迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查了解，在事故調(diào)查過程中，分別對(duì)梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店負(fù)責(zé)人林偉明的妻子謝×英、梅縣區(qū)城東鎮(zhèn)阿茂汽車修理店老板娘李×云、自卸貨車車主古×元做了詢問筆錄。死者善后工作已由其家屬自行處理，未造成社會(huì)不良影響。

四、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）人員傷亡情況

遇難人員林×明，性別:男，年齡：44歲，身份證號(hào)碼：44142619××××××0613，廣東省平遠(yuǎn)縣東石鎮(zhèn)人，是梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店的負(fù)責(zé)人。

（二）經(jīng)濟(jì)損失情況

因該事故死者是汽修店負(fù)責(zé)人，未發(fā)生第三者的賠償問題，經(jīng)濟(jì)損失不詳。

五、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證，事故調(diào)查組分析認(rèn)為造成該起的事故直接原因是：梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店負(fù)責(zé)人林×明安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，麻痹大意，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，采取危險(xiǎn)方式進(jìn)行維修作業(yè)，對(duì)潛在的事故隱患預(yù)見不足，導(dǎo)致其在拆卸車廂后尾門時(shí)，被失去支撐的車廂后尾門直接打到頭部，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。

（二）間接原因

事故調(diào)查組通過詢問相關(guān)人員和現(xiàn)場(chǎng)勘查，分析認(rèn)為造成該起事故的間接原因是：梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的生產(chǎn)安全事故隱患，安全意識(shí)淡薄，安全管理上嚴(yán)重缺失，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)未認(rèn)真識(shí)別，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不到位，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

（三）監(jiān)管部門的履職情況

1、區(qū)交通運(yùn)輸局：提交了該局“打非治違”工作履職情況，對(duì)汽車修理行業(yè)的執(zhí)法檢查記錄和責(zé)令改正通知書等材料，以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的相關(guān)照片。經(jīng)調(diào)查，區(qū)交通運(yùn)輸局在該起事故中履職到位。

2、城東鎮(zhèn)人民政府：提交了與區(qū)交通運(yùn)輸總站對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)汽車修理行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)照片以及鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門對(duì)汽修店等個(gè)體經(jīng)營戶現(xiàn)場(chǎng)檢查照片和對(duì)相關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的執(zhí)法檢查記錄。經(jīng)調(diào)查，城東鎮(zhèn)人民政府在該起事故中履職到位。

（四）事故性質(zhì)

經(jīng)綜合分析認(rèn)定：梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店“7·29”物體打擊傷亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、對(duì)事故責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

（一）對(duì)責(zé)任人員的處罰及問責(zé)的建議

梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店負(fù)責(zé)人林×明：安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，麻痹大意，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，采取危險(xiǎn)方式進(jìn)行維修作業(yè)，對(duì)潛在的事故隱患預(yù)見不足，導(dǎo)致其在拆卸車廂后尾門支撐時(shí)，被失去支撐的后尾門直接打到頭部，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其在事故中死亡，建議不予追究其相關(guān)責(zé)任。

（二）對(duì)責(zé)任單位的處罰及問責(zé)的建議

梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店：未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的生產(chǎn)安全事故隱患，安全意識(shí)淡薄，安全管理上嚴(yán)重缺失，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)未認(rèn)真識(shí)別，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不到位，最終導(dǎo)致發(fā)生安全事故，對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任。鑒于該起事故主要責(zé)任人為汽車修理店負(fù)責(zé)人，且修理店屬于個(gè)體經(jīng)營戶，主要負(fù)責(zé)人已在事故中死亡，未發(fā)生第三者傷亡的情況，建議不予追究其相關(guān)責(zé)任。

七、事故的防范和整改措施

（一）梅州市梅縣區(qū)城東恒偉汽車修理店要舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，健全和完善安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，提高個(gè)人安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的安全培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)防患意識(shí)。

（三）區(qū)交通運(yùn)輸局、城東鎮(zhèn)人民政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全”、“屬地管理原則”等要求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全隱患排查整治工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。