中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn),主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù),要抓好五方面工作。
一、積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過?!?/span>
會(huì)議提出要研究制定全面配套的政策體系,妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系;要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件;要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,做好職工安置工作;要嚴(yán)格控制增量,防止新的產(chǎn)能過剩。
二、幫助企業(yè)降低成本
會(huì)議提出要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),打出“組合拳”。包括要降低制度性交易成本,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本,降低電力價(jià)格,降低物流成本等。
三、化解房地產(chǎn)庫存
會(huì)議提出要通過加快農(nóng)民工市民化,擴(kuò)大有效需求,消化庫存;要落實(shí)戶籍制度改革方案,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,增加買房或租房需求;要以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口;要發(fā)展住房租賃市場(chǎng),鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組。要取消過時(shí)的限制性措施。
四、擴(kuò)大有效供給
要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,提高扶貧質(zhì)量;支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高投資有效性和精準(zhǔn)性。要加大投資于人的力度;繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障口糧安全,保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
五、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)
會(huì)議提出,對(duì)信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)全方位監(jiān)管,規(guī)范各類融資行為,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警;妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(文/黃韜煒 洪明云)