2021第2期

梅縣區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局編          2021年3月18日

【中心要聞】

區(qū)委常委、政法委書記丘孝良到梅縣區(qū)

政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局調(diào)研

　　2月20日上午，區(qū)委常委、政法委書記丘孝良到區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局調(diào)研。

　　丘常委視察了政務(wù)服務(wù)中心三樓、四樓辦事大廳，詳細了解辦事情況，鼓勵窗口工作人員再接再厲，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長馮麗鋒匯報了“放管服”改革、“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革、政務(wù)服務(wù)“馬上辦”改革，數(shù)字政府建設(shè)情況。丘常委對政數(shù)局2020年各項工作取得的成績給予充分肯定，對今后的工作提出三點要求，一是優(yōu)化提升營商環(huán)境。要圍繞企業(yè)全生命周期，為企業(yè)提供主動、精準、及時的服務(wù)。推動工程項目審批提速，推進工程項目審批數(shù)據(jù)實時共享，推進工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與各類審批信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)辦。二是完善政務(wù)平臺建設(shè)。深化“放管服”改革和政府服務(wù)模式改革，推進區(qū)鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化、標準化、集約化建設(shè)，加強鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)工作人員的培訓(xùn)力度，確保下放鎮(zhèn)村事項承接到位。三是慎終如始做好疫情防控。嚴格落實中央、省、市、區(qū)疫情防控工作要求，強化風(fēng)險擔(dān)當，加強疫情防控知識宣傳，落實疫情防控各項措施，切實做好疫情防控和應(yīng)急處置工作，實現(xiàn)既不出現(xiàn)疫情，又能有效滿足群眾和企業(yè)在疫情防控期間的辦事需求的目標。

　　推進“數(shù)字政府”改革建設(shè)  持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　2020年我區(qū)按照省、市政府關(guān)于建設(shè)“數(shù)字政府”的部署要求，以提升企業(yè)和群眾辦事便利度、獲得感和滿意度為導(dǎo)向，大力推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)，致力打造最優(yōu)最好營商環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，用信息化手段服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟。

　　一、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，保障改革落實。成立“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展調(diào)研工作。結(jié)合實際制定下發(fā)了《梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅縣區(qū)“數(shù)字政府”改革建設(shè)2020年工作要點的通知》（梅縣區(qū)府辦函〔2020〕38號），明確分工，細化責(zé)任，確保改革工作落到實處。制定下發(fā)《梅州市梅縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立“數(shù)字政府”改革重點工作推進雙月例會制度的通知》（梅縣區(qū)府辦函〔2020〕56號），進一步推動我區(qū)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)有關(guān)單位形成工作合力，研究推動重點工作，協(xié)調(diào)解決“數(shù)字政府”改革建設(shè)過程中遇到的困難和問題，分享經(jīng)驗和意見。

　　二、深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一是認真落實“無費市”工作。降低企業(yè)開辦成本，激活了市場主體活力。通過推行企業(yè)法人事項審批模式改革，為新辦企業(yè)開通了“綠色通道”，企業(yè)只需到服務(wù)中心跑一趟便可以辦結(jié)業(yè)務(wù)。

　　二是開展 “四免”服務(wù)，充分發(fā)揮我區(qū)“數(shù)字政府”改革建設(shè)對政務(wù)服務(wù)便民化工作的支撐促進作用，逐步實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫，可用電子印章的免用實物印章，可用電子簽名的免用手寫簽名，實現(xiàn)更多事項全程網(wǎng)辦。目前，我區(qū)已發(fā)布第一批和第二批免證辦清單總共114項，制作了共73個電子印章,用于每天調(diào)用電子證照的次數(shù)為500次以上。

　　三是推進工程建設(shè)項目審批制度改革。加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，對工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握系統(tǒng)操作流程，做到全區(qū)工建統(tǒng)一標準、統(tǒng)一受理。目前我區(qū)工建項目審批系統(tǒng)已受理事項475宗。

　　四是優(yōu)化不動產(chǎn)登記。全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上申辦、查詢進度；全面推進不動產(chǎn)交易、繳稅、登記“一窗受理”；進一步壓減審批時間，實現(xiàn)一般登記辦理時間壓縮至3個工作日，抵押登記時間壓縮至1個工作日。

　　三、堅持服務(wù)便民，提高辦事效率。大力推進“一窗辦”、“馬上辦”、“一次辦”、“網(wǎng)上辦”、“就近辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。

　　一是“一窗辦”。將進駐區(qū)行政服務(wù)中心24個單位整合成1個“大一門”和6個“小一門”窗口，進駐事項1096項（其中進駐“大一門”事項596項），進駐率83.92%。

　　二是“馬上辦”、“一次辦”。目前我區(qū)依申請事項共1345項，其中即辦事項795項，占比59.10%，一次辦事項1341項，占比99.7%。

　　三是“網(wǎng)上辦”。我區(qū)可登錄廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理的事項1021項，網(wǎng)上辦理率75.91%，其中可全程網(wǎng)辦事項占比48.77%。

　　四是“就近辦”。結(jié)合深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合的原則，聚焦基層受理難點，進一步明確區(qū)直單位下放事項權(quán)限，匯總形成了《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)級行政職權(quán)通用目錄》（下放鎮(zhèn)級依申請事項為686項，其中委托事項677項，授權(quán)事項為9項）。

　　四、加強減證便民，降低辦事成本。精簡申辦審批材料，

　　優(yōu)化辦事流程，按照“一套資料、一次提交”的原則對審批材料進行精簡，對職能部門能夠從系統(tǒng)調(diào)取的，要求受理單位主動自行獲取。在企業(yè)法人事項辦理方面，確認關(guān)鍵性材料齊全的前提下，對于缺少部分材料的，按照信任為先的原則進行容缺受理，待取件時補齊缺少材料。目前我區(qū)需提交材料平均份數(shù)為4.78份，平均跑動次數(shù)為0.3026次，時限壓減率55.36%。

　　五、堅持數(shù)據(jù)融合，提升政府效能。統(tǒng)籌完成區(qū)級214項高頻事項和教育、民社、農(nóng)業(yè)等15項惠民事項與“粵省事”政務(wù)平臺對接。一是促進“指尖辦”政務(wù)。優(yōu)化平臺功能，初步實現(xiàn)政務(wù)事項“指尖辦”，在“粵省事”政務(wù)平臺地市特色板塊開設(shè)了政務(wù)服務(wù)預(yù)約功能，讓群眾和企業(yè)能通過提前線上預(yù)約的方式，更好的安排辦事時間，避免人流高峰，提高辦事效率。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微信號等方式推廣“粵省事”政務(wù)小程序，目前我區(qū)粵省事小程序注冊人數(shù)已超過32萬。二是下發(fā)了《關(guān)于“粵政易”移動辦公平臺使用推廣的函》（梅縣區(qū)政數(shù)函〔2020〕6 號），做好我區(qū)“粵政易”移動辦公平臺的推廣應(yīng)用工作目前我區(qū)粵政易開通激活人數(shù)為10376，電子公文交換系統(tǒng)覆蓋單位110個，已全部覆蓋區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。三是加強“大數(shù)據(jù)”管理。持續(xù)推動自建系統(tǒng)遷云上線工作，今年已上線“梅州市梅縣區(qū)紀委監(jiān)委官網(wǎng)”“梅縣區(qū)惠民信息平臺”“中共梅州市梅縣區(qū)委黨校官方網(wǎng)站”“梅州市梅縣區(qū)婦幼保健院網(wǎng)站”“梅縣區(qū)行政服務(wù)中心運行概覽圖”，正在部署、籌備上線“梅縣名人故居智慧旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)”“智慧農(nóng)業(yè)”“智慧交通”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推進政務(wù)信息資源共享，在智慧梅縣原有基礎(chǔ)上新引進“雪亮工程”、“明廚亮灶”等視頻資源，現(xiàn)合計有3380多路視頻信號接入智慧梅縣，為“數(shù)字政府”提供監(jiān)控“一張網(wǎng)”的功能應(yīng)用和平臺支撐。

　　接下來，我區(qū)將按照省委、市委決策部署，對標國家、省關(guān)于“數(shù)字政府”改革建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境方面的工作要求，全力推進我區(qū)“數(shù)字政府”改革建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。

　　一是持續(xù)推進資源整合，打破信息孤島。進一步完善各部門平臺系統(tǒng)，擴大互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在政務(wù)工作中的應(yīng)用范圍，通過融入“粵政圖”、提升“智慧梅縣”政務(wù)指揮平臺數(shù)據(jù)分析功能、推動政務(wù)數(shù)據(jù)上云等方式，構(gòu)建更全面更準確的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，打通各部門內(nèi)部之間數(shù)據(jù)壁壘，逐步實現(xiàn)各部門系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為探索實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)大共享夯實基礎(chǔ)，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿。二是夯實政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。聚焦企業(yè)辦事堵點難點，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單，動態(tài)完善行政審批事項清單，進一步優(yōu)化規(guī)范審批流程,壓縮審批時限，建立統(tǒng)一的審批標準體系，完善配套法律法規(guī)和政策依據(jù)，構(gòu)建公平、公開的市場準入體系。三是加強信息化項目管理，提升政務(wù)信息化水平。嚴格在省、市“數(shù)字政府”總體框架下做好政務(wù)信息化服務(wù)項目立項審批工作，嚴格執(zhí)行項目管理制度，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。完善政務(wù)信息化項目立項審批細則，進一步規(guī)范審批管理程序，提升項目申報質(zhì)量和資金使用效能。四是加大“網(wǎng)上辦”宣傳力度，提高網(wǎng)上辦事率。積極開展“粵省事”、“粵政易”、“粵商通”、“粵監(jiān)管”等粵系列應(yīng)用推廣，將任務(wù)細化到鎮(zhèn)村和相關(guān)區(qū)直單位，適時通報督辦，進一步優(yōu)化營商環(huán)境和減證便民措施，提高服務(wù)水平。五是加強政務(wù)人員培訓(xùn)，提高政務(wù)服務(wù)水平。積極加強政務(wù)服務(wù)人員理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政務(wù)人員政治站位，充分認識新時期做好政務(wù)服務(wù)工作的重大意義，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，牢固樹立“把麻煩留給自己，把方便讓給群眾”理念，做到主動、熱情、周到服務(wù)，建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，以群眾和企業(yè)是否滿意作為評判標準，不斷提升服務(wù)水平。

【運行情況】

　　據(jù)統(tǒng)計，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心2021年1月份共受理行政審批及服務(wù)事項21463件，辦結(jié)21423件；2月份共受理行政審批及服務(wù)事項14519件，辦結(jié)14485件。1月份鎮(zhèn)級受理720件，辦結(jié)673件；2月份鎮(zhèn)級受理568件，辦結(jié)352件。12345政府服務(wù)熱線1、2月份派發(fā)工單1065件，回訪1172件，群眾滿意     1172件，滿意率100%。

【光榮榜】

2021年1、2月份評出區(qū)行政服務(wù)中心“文明窗口”2個、“黨員先鋒崗”5名，“服務(wù)之星”20名，鎮(zhèn)村服務(wù)之星18名，分別是：

文明窗口

區(qū)民政和人社局窗口             區(qū)婚檢窗口

黨員先鋒崗

陳仕娜（公安分局窗口）     曾國平（市監(jiān)局窗口）

馬紫燕（綜合窗口）         羅  軍（不動產(chǎn)登記窗口）

羅瓊燕（民政人社局窗口）

服務(wù)之星

溫詩瑩（綜合窗口）     張媛媛（綜合窗口）

王苑芳（交通局窗口）   歐陽雙雙（煙草專賣局窗口）

李加嫦（公安分局窗口） 葉如春（公安分局窗口）

楊健鋒（稅務(wù)局窗口）   古文珠（市場監(jiān)管局窗口）

周東濤（婚檢窗口）     曾 潔（不動產(chǎn)登記窗口）      

古婷婷（不動產(chǎn)登記窗口）葉露明（不動產(chǎn)登記窗口）

楊金和（民政和人社局窗口）朱旭婕（民政和人社局窗口）

李愛英（民政和人社局窗口）謝小玲（民政和人社局窗口）

黃勝義（民政和人社局窗口）沈赟（民政和人社局窗口）

劉遠芳（民政和人社局窗口）黃潔瑕（民政和人社局窗口）

李 波（畬江鎮(zhèn)中心綜合窗口）   李桂株（松口鎮(zhèn)中心綜合窗口）

蔣金河（隆文鎮(zhèn)中心綜合窗口）  李蔚鳳（雁洋鎮(zhèn)永福村服務(wù)站）

鐘英杰（南口鎮(zhèn)雙橋村服務(wù)站）  廖藹歡（丙村鎮(zhèn)溪聯(lián)村服務(wù)站）

賴曉珊（南口鎮(zhèn)維山村服務(wù)站）  王桂華（南口鎮(zhèn)瑤上村服務(wù)站）

溫雪（松口鎮(zhèn)南上村服務(wù)站）    李寶花（隆文鎮(zhèn)村東村服務(wù)站）

李靜（松口鎮(zhèn)居委服務(wù)站）      徐娜（雁洋鎮(zhèn)大坪村服務(wù)站）

王旋（松口鎮(zhèn)徑口村服務(wù)站）   溫云紫（丙村鎮(zhèn)新圩村服務(wù)站）

曾慧慧（石坑鎮(zhèn)龍中村服務(wù)站）饒雯（松口鎮(zhèn)石盤村服務(wù)站）

李依芬（石扇鎮(zhèn)三坑村服務(wù)站）吳嬌媚（扶大高管會鐵爐橋村服務(wù)站）

【窗口動態(tài)】

△1月6日，區(qū)殘聯(lián)理事長李朝暉、副理事長廖偉濤到政務(wù)服務(wù)中心窗口指導(dǎo)工作。

△1月12日、2月8日，區(qū)婦幼保健院院長謝新建到政務(wù)服務(wù)中心窗口慰問工作人員。

△2月5日，區(qū)民政人社局局長陳紀珠到政務(wù)服務(wù)中心指導(dǎo)工作。

△2月18日，區(qū)自然資源局局長凌宏志到政務(wù)服務(wù)中心慰問窗口工作人員。

△2月18日，區(qū)稅務(wù)局局長羅志堅到政務(wù)服務(wù)中心慰問工作人員。

△2月18日，區(qū)市場監(jiān)管局副局長黃芬到政務(wù)服務(wù)中心慰問工作人員。

附：市統(tǒng)一申辦受理平臺1、2月份區(qū)級辦件情況

市統(tǒng)一申辦受理平臺1、2月份鎮(zhèn)、村級辦件情況

呈報：吳澤桐書記，溫助民區(qū)長，丘孝良常委

呈送：區(qū)委常委、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席、區(qū)政府副區(qū)長，區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀委辦，駐中心各單位，中心窗口，各鎮(zhèn)政府，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局