梅州市公安局梅縣區(qū)分局

2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　2023年，梅縣區(qū)公安分局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和區(qū)委依法治區(qū)辦的部署要求，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法工作，努力提高依法行政能力和水平，為我區(qū)法治政府建設(shè)營造良好的法治氛圍，進(jìn)一步推動我區(qū)法治政府建設(shè)取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下。

　　一、主要工作情況及成效

　　(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況。

　　堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神依法治國基本方略置于公安系統(tǒng)普法依法治理工作的首要地位，將其作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大民警都能準(zhǔn)確掌握習(xí)近平法治思想的重大意義、精髓要義。同時(shí)把黨內(nèi)法規(guī)作為全警教育培訓(xùn)基本課程，列入黨委和各黨支部“三會一課”內(nèi)容，納入黨員干部考核體系。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)踐成果，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，教育引導(dǎo)全體黨員民警以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，爭當(dāng)篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想的排頭兵和先鋒隊(duì)。

　　(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委、區(qū)委決策部署推動法治梅州建設(shè)的具體舉措。

　　緊扣法治公安建設(shè)，深化受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”、涉案財(cái)物管理、“陽光警務(wù)”等改革，常態(tài)化開展執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治，嚴(yán)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等突出問題；建立公檢機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)，堅(jiān)持每月執(zhí)法考評、重大疑難案件集體討論制度，著力解決執(zhí)法突出問題，未發(fā)生因執(zhí)法辦案不當(dāng)引發(fā)的涉警投訴和重大涉警案事件。圍繞執(zhí)法辦案熱點(diǎn)、難點(diǎn)，組織開展集中輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、公檢法同堂培訓(xùn)等多形式法治練兵活動，進(jìn)一步提升執(zhí)法素質(zhì)能力。在2023年全省法治大比武活動中，我局獲得全省公安機(jī)關(guān)“粵警礪劍2023”法治實(shí)戰(zhàn)技能大比武二等次，傅輝蘭同志獲得“比武標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號。

　　(三)2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　　堅(jiān)持把履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)扛穩(wěn)扛實(shí)，做法治建設(shè)組織者、推動者和實(shí)踐者，帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，積極謀劃推動全區(qū)法治建設(shè)工作。一是當(dāng)好法治學(xué)習(xí)的組織者。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議、上級黨委法治建設(shè)相關(guān)會議精神等作為首要政治任務(wù)，納入分局黨委及理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中，切實(shí)把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略制度化、常態(tài)化。二是當(dāng)好法治學(xué)習(xí)的推動者。扎實(shí)有效推動新時(shí)代法治宣傳教育，組織開展了普法宣傳活動，向群眾發(fā)放涉及居民日常生活常用法，切實(shí)增強(qiáng)了群眾法治意識，有效提高了群眾維護(hù)自身權(quán)益的意識。大力推動法治宣傳進(jìn)基層，聯(lián)鎮(zhèn)街黨委開展法治宣傳進(jìn)社區(qū)活動，針對防范電信詐騙進(jìn)行深入淺出的講解，進(jìn)一步提升群眾鑒別詐騙的能力。

　　(四)2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

　　1.主要舉措

　　(1)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理。加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括執(zhí)法程序、行政審批、信息公開等，確保行政行為的合法性和規(guī)范性，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供制度保障。

　　(2)規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，同時(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督和管理，防止濫用職權(quán)和違法行政行為的發(fā)生，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

　　(3)加強(qiáng)信息公開，增強(qiáng)行政透明度。加強(qiáng)信息公開工作，多種渠道向社會公眾發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域的政策法規(guī)、工作動態(tài)等信息，增強(qiáng)行政透明度，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供信息保障。

　　2.主要成效

　　(1)提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。通過規(guī)范執(zhí)法行為和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法質(zhì)量和效率得到顯著提升，有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等各類違法犯罪活動，維護(hù)社會治安秩序和安全，提升了人民群眾的安全感和滿意度。

　　(2)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。通過加強(qiáng)信息公開和法律服務(wù)體系建設(shè)，得到人民群眾的認(rèn)可和好評，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度，提升公安社會形象和社會認(rèn)可度。

　　(3)提升社會正面形象。通過推進(jìn)法治政府建設(shè)，贏得了社會各界的認(rèn)可，為網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)的發(fā)展，營造了良好的社會環(huán)境，凈化了新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境。

　　3.貫徹落實(shí)實(shí)施綱要情況

　　(1) 第3點(diǎn)，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”：目前涉及我局的行政審批事項(xiàng)一共103項(xiàng)(交警58項(xiàng)、出入境19項(xiàng)、治安18項(xiàng)、網(wǎng)監(jiān)4項(xiàng)、禁毒3項(xiàng)、刑偵1項(xiàng))，已經(jīng)全部錄入一體化平臺。如治安管理大隊(duì)，按照區(qū)公安分局的要求，深化“放管服”改革的工作，推進(jìn)“減證便民”行動，上線雙百的治安（戶政）類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共109項(xiàng)，可全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)105項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于同意你市下放部分戶籍業(yè)務(wù)審批權(quán)限的批復(fù)》（省廳治安局戶政處2017年11月28日批復(fù)）文件要求及省市關(guān)于深化“放管服”改革的工作部署，已將87項(xiàng)戶政高頻服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。

　　(2)第4點(diǎn)，健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動線上線下一體化監(jiān)管，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)、新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合監(jiān)管：①科學(xué)制定年度抽查。梅州市公安局梅縣區(qū)分局制定了每年的年度抽查計(jì)劃，單部門抽查工作實(shí)施方案及聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案，均能按照要求將年度抽查結(jié)果將全部錄入省事中事后監(jiān)管平臺,向社會公示。②動態(tài)更新檢查事項(xiàng)清單、檢查對象和執(zhí)法人員。共建立抽查事項(xiàng)清單15項(xiàng)，明確抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容等，錄入執(zhí)法檢查人員15人，執(zhí)法人員的抽取由屬地監(jiān)管部門實(shí)施，根據(jù)分配的監(jiān)管對象，從本單位執(zhí)法人員庫中隨機(jī)選派。將抽查結(jié)果將全部錄入市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺（即梅州市商事主體綜合信息平臺）向社會公示，接受社會監(jiān)督，推動部門聯(lián)合隨機(jī)抽查工作規(guī)范化。

　　(3)第5點(diǎn)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：對接廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享平臺”平臺，制定公共數(shù)據(jù)資源開放清單，建立健全公共數(shù)據(jù)開放機(jī)制和保障措施體系。在依法保護(hù)國家安全、警務(wù)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息的同時(shí)，推進(jìn)政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享，優(yōu)先推動民生保障、公共服務(wù)和市場監(jiān)管等領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會有序開放。至目前，在平臺掛接共享治安、交警、出入境等警種編目300條；開展百千萬工程公安視頻編目，將分局建設(shè)的722個(gè)平安視頻上傳省平臺，向政府其它部門共享。

　　(4)第15點(diǎn)，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城區(qū)管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度：堅(jiān)持“以打開路、以打促防、以打保穩(wěn)”的思路，堅(jiān)持嚴(yán)打不放松。①食藥環(huán)知方面，查處行政案件2宗，行政拘留3人；查處刑事案件30宗，刑事拘留16人。②勞動保障方面，辦理拒不支付勞動報(bào)酬案1宗：在公安機(jī)關(guān)的壓力下，嫌疑人支付完工人工資，與工人達(dá)成諒解，作出不予立案決定。③城區(qū)管理方面，以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”為工作目標(biāo)，緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“道路交通安全宣傳教育提升行動計(jì)劃”、護(hù)航高考、“創(chuàng)文”等宣傳重心，實(shí)行線上線下聯(lián)動宣傳的方式營造濃厚宣傳氛圍，做到道路交通安全宣傳分階段、有重點(diǎn)、廣覆蓋。2023年，交警大隊(duì)開展“七進(jìn)”宣傳活動67場，通過線上媒體發(fā)布交警動態(tài)26篇，開展志愿勸導(dǎo)活動35場，印發(fā)宣傳資料6.9萬份，懸掛橫幅260多條。對學(xué)校周邊接送學(xué)生以及機(jī)場、車站、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等交通樞紐周邊道路接送旅客的短時(shí)上下車，臨時(shí)停車未超過10分鐘的，以及周末、節(jié)假日、夜晚在住宅小區(qū)周邊道路停車，未影響其他車輛通行的，不予處罰。

　　(5)第17點(diǎn)，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式。全面推行輕微違法行為依法免予處罰免強(qiáng)制清單：大力宣傳和實(shí)施交通類違法“輕微違法免罰、首次違法警告、嚴(yán)重違法嚴(yán)查”，收到了良好的社會效果。對10種交通違法行為的首次違法給予警告處罰，如不規(guī)定停車的；在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭的等一般交通違法行為納入“首次違法警告清單”。對機(jī)動車噴涂、粘貼標(biāo)識或者車身廣告影響安全駕駛；駕駛室放置物品妨礙安全；機(jī)件不全等7類法律規(guī)定可以給予警告且無記分的輕微違法納入“輕微違法免罰清單”。在民警執(zhí)法移動終端配備應(yīng)用程序，凡符合首次違法警告、輕微違法免罰的違法行為一律交通不予處罰。通過交管業(yè)務(wù)1213系統(tǒng)，自動篩查符合首次違法警告、輕微違法免罰記錄，通過短信履行警告程序，限定時(shí)間內(nèi)再次違法的嚴(yán)格處罰。首違警告起到了良好教育和震懾作用。

　　(6)第19點(diǎn)，強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：最大限度將警力撒向路面，嚴(yán)格落實(shí)14個(gè)“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)圈的定點(diǎn)值守和巡邏防控，全面加強(qiáng)三場三口一點(diǎn)（廣場、站場、商場；學(xué)校、機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)門口；主要景點(diǎn)）等重點(diǎn)要害部位和人員密集場所動態(tài)巡控，強(qiáng)化“顯性用警”和“動中備勤”，切實(shí)提高街面見警率、管事率，增強(qiáng)震懾力和應(yīng)急處置能力。緊盯凌晨2點(diǎn)后等夜間重點(diǎn)時(shí)段，緊盯網(wǎng)紅夜市、宵夜檔、KTV、酒吧等夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)部位，特別是對已經(jīng)發(fā)生過此類警情的地方，全量納入“5分鐘”快反圈，落實(shí)好安全巡護(hù)、秩序維護(hù)等措施，確保做好“快反快處”。依托“四個(gè)一”體系，將突發(fā)案事件的快反處置前置到110接處警環(huán)節(jié)，接警后立即合成作戰(zhàn)、立即調(diào)度路面巡防力量、發(fā)動最小應(yīng)急單元，將“首到快處”的效果做到最佳，全力將影響降到最低。

　　(7)第24點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度：2023年5宗一審行政訴訟案件，除2宗案件原告撤回起訴未開庭外，其他3宗一審案件均有公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；4宗二審行政伯，均有公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，公安局出庭應(yīng)訴率為100%。

　　(8)第28點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，確保法定主動公開內(nèi)容全部公開到位：加強(qiáng)信息公開工作，多種渠道向社會公眾發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域的政策法規(guī)、工作動態(tài)等信息，增強(qiáng)行政透明度，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供信息保障。

　　(9)第34點(diǎn)，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制：分局成立“推進(jìn)辦”統(tǒng)管分局政務(wù)公開事項(xiàng)，統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、范圍、流程，完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)信息共建共享共用。對接國家一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，建立完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放責(zé)任清單，推動網(wǎng)上辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。

　　4.落實(shí)工作要點(diǎn)情況

　　根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)辦8月4日關(guān)于報(bào)送《梅縣區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)展表》的通知要求，分局迅即落實(shí)，當(dāng)日下發(fā)關(guān)于報(bào)送《梅縣區(qū)公安分局2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)展表》的通知，要求治安、交警等部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《梅州市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》工作部署，推動全面依法治區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，按照責(zé)任分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，認(rèn)真填寫《梅縣區(qū)公安分局2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)展表》按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)分局聯(lián)絡(luò)員。落實(shí)情況如下：

　　(1) 第18項(xiàng)，組織開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治：緊緊圍繞分局黨委關(guān)于做好第六屆世界客商大會和東山健康·2023梅州馬拉松比賽交通安保工作部署，持續(xù)推進(jìn)交通事故預(yù)防“減量控大”工作，緊盯“兩客一危一貨”、6座以上小客車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)管嚴(yán)查“三超一疲勞”、酒駕醉駕、涉牌涉證、飆車炸街等嚴(yán)重違法行為。

　　(2) 第23項(xiàng)，貫徹落實(shí)省優(yōu)化法治化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本指導(dǎo)意見：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家、省、市區(qū)關(guān)于營商環(huán)境系列部署要求，樹立用戶思維、發(fā)展思維、服務(wù)思維，把企業(yè)滿意作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一標(biāo)尺，聚焦政策落實(shí)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、市場準(zhǔn)入、公平競爭等企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，加大查處力度，為梅縣建設(shè)蘇區(qū)融灣先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　(3)第24項(xiàng)，全面清理、廢止對非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定，完善涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件依法甄別糾正的常態(tài)化機(jī)制：深入貫徹落實(shí)《梅縣區(qū)開展“3+5”服務(wù)專項(xiàng)行動助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（梅縣區(qū)委辦字〔2023〕15號）文件精神，結(jié)合工作職責(zé)，嚴(yán)厲打擊涉及危害民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)家合法權(quán)益、行業(yè)準(zhǔn)入、公平競爭等問題，為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的守護(hù)保障。

　　(4)第39項(xiàng)，健全行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接機(jī)制。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、網(wǎng)絡(luò)傳播等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度：按《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》、《梅州市公安機(jī)關(guān)接收行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件操作指引（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)制定、健全了與市場監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、民政和人力資源社會保障局等相關(guān)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，大力加大對食品、藥品、生態(tài)環(huán)境、勞動保障等社會民生領(lǐng)域的打擊力度。今年已辦理污染環(huán)境案1宗，抓獲犯罪嫌疑人8人，辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案3宗，抓獲犯罪嫌疑人4人、辦理拒不支付勞動案1宗，為17名農(nóng)民工追回被拖欠工資約58萬多元。為外地公安機(jī)關(guān)辦理的食品、藥品等案件協(xié)查線索60多條。

　　(5)第47項(xiàng)，推進(jìn)公安受立案問題常態(tài)化防范治理，推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效：①執(zhí)行2017年《關(guān)于印發(fā)廣東省公安機(jī)關(guān)改革完善受案立案制度的實(shí)施意見的通知》；②印發(fā)《梅州市公安局梅縣區(qū)分局執(zhí)法辦案中心使用管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《梅州市公安局梅縣區(qū)分局2023年度執(zhí)法考評辦法（試行）》，推動執(zhí)法辦案場所提質(zhì)增效。

　　(6)第48項(xiàng)，推進(jìn)審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋。充分保障律師辯護(hù)權(quán)利：今年移送審查起訴的494宗案件均按刑事訴訟法規(guī)定落實(shí)移送審查起訴前告知律師。

　　(7)第49項(xiàng)：加強(qiáng)減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理：不涉及區(qū)公安業(yè)務(wù)。看守所服刑的是余刑3個(gè)月以下，沒有減刑、假釋的。

　　二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　2023年，梅縣區(qū)公安分局在推進(jìn)法治政府建設(shè)過程中取得了一定成效，但受主客觀因素影響，仍存在執(zhí)法理念跟不上依法治國要求、執(zhí)法管理不適應(yīng)全面深化改革、辦案機(jī)制不適應(yīng)維護(hù)公平正義要求、執(zhí)法監(jiān)督能力不適應(yīng)信息化發(fā)展要求、能力素質(zhì)不適應(yīng)隊(duì)伍專職化要求等問題。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一年度，梅縣區(qū)公安分局將以法治公安建設(shè)為抓手，著力提升我局執(zhí)法規(guī)范化水平，助推我區(qū)法治政府建設(shè)工作取得新成效。

　　1.牢固樹立執(zhí)法為民理念。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化法治建設(shè)。以提高群眾滿意度為抓手，持續(xù)深化執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為、不規(guī)范專項(xiàng)整治，對執(zhí)法辦案、窗口服務(wù)、接處警等環(huán)節(jié)常態(tài)化開展監(jiān)督。優(yōu)化“數(shù)字政府”辦事流程，壓縮群眾辦理時(shí)限，提升為民服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾在辦事過程中感受快捷和高效，推動法治政府建設(shè)提供夯實(shí)保障。

　　2.提升規(guī)范執(zhí)法水平。繼續(xù)抓好全警大培訓(xùn)，強(qiáng)化忠誠教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、民警旁聽庭審等制度，全面提高民警政治定力和執(zhí)法水平。繼續(xù)組織全體民警貫徹學(xué)習(xí)公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》及相配套的規(guī)定，圍繞省廳的考評規(guī)定開展培訓(xùn)。加大對民警的法律知識培訓(xùn)和公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，提高民警執(zhí)法辦案的整體素質(zhì)。完善廳局長信箱工作閉環(huán)管理，深入分析執(zhí)勤執(zhí)法突出問題，針對性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善長效化機(jī)制。

　　3.深化行政執(zhí)法體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，保障人民群眾的合法權(quán)益，為法治政府建設(shè)提供制度保障。

　　4.提升公安執(zhí)法公信力。一是堅(jiān)持便民利民、教育與處罰相結(jié)合的原則，全心全意為人民服務(wù)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、服務(wù)、一次性收費(fèi)”，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二是加強(qiáng)法治宣傳教育，利用“5.15”、“6.15”等重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，在執(zhí)法過程中開展普法宣傳活動，通過多種形式開展普法宣傳教育活動，提高人民群眾的網(wǎng)絡(luò)法律意識和法治觀念，營造良好的法治氛圍，為法治政府建設(shè)提供社會基礎(chǔ)。鼓勵(lì)公民積極參與舉報(bào)，建立便捷的舉報(bào)渠道，最大限度地保證辦理的每一宗案件都是讓老百姓感受到公平正義。三是加強(qiáng)政務(wù)公開和信息公開工作。通過多種渠道及時(shí)向社會公眾發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域的政策法規(guī)、工作動態(tài)等信息，增強(qiáng)行政透明度，回應(yīng)社會關(guān)切，提高政府公信力。

　　5.強(qiáng)化行政權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督力度，建立完善的權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制，防止權(quán)力濫用，為法治政府建設(shè)提供監(jiān)督保障。一是不斷健全執(zhí)法制度、改進(jìn)執(zhí)法管理，特別是對易出紕漏的執(zhí)法崗位、執(zhí)法程序和執(zhí)法環(huán)節(jié)，深入查找、梳理問題，抓緊制定規(guī)范性文件，確保有章可循，杜絕畸輕畸重、杜絕趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，切實(shí)提升公安執(zhí)法公信力。堅(jiān)持依法辦案，進(jìn)一步強(qiáng)化全警證據(jù)意識，程序意識，實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正與程序公正并重，進(jìn)一步改進(jìn)公安行政審批服務(wù)，讓群眾辦事更加便捷。二是大力推行警務(wù)公開，全面公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在各窗口單位公開辦事程序、辦事條件、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限等；搭建內(nèi)部監(jiān)督平臺，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督；加大冤假錯(cuò)案倒查力度，層層審核，層層把關(guān)，確保案件質(zhì)量；健全外部監(jiān)督機(jī)制，主動接受人大、政協(xié)及社會各界對公安執(zhí)法的監(jiān)督，做到上查和下糾相結(jié)合，內(nèi)檢和外督相結(jié)合。

梅州市公安局梅縣區(qū)分局

2023年12月1日

附件：

梅州市公安局梅縣區(qū)分局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告.pdf

梅州市公安局梅縣區(qū)分局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告-交警正面典型案例.doc